在涉及到每年数万亿元规模的公共资源交易上,长三角迈出了构建统一大市场、打通跨省工程招投标、土地招拍挂等领域信息流和业务流的第一步。在昨天举行的第四届长三角一体化发展高层论坛上,沪苏浙皖共同签署推动公共资源交易一体化发展合作协议,将携手努力破除行政壁垒和隐性市场门槛,为企业和政府提供效率更高、成本更低的交易模式。
除了工程招投标、土地招拍挂外,公共资源交易还包括政府采购、药品集采、技术成果交易等,都是人们最熟悉、对经济和生活影响最大的一些交易类型。目前,长三角三省一市都分别建立了自己的公共资源交易服务机构,而且发展迅猛。2021年,上海市公共资源“一网交易”平台年交易规模达到1.11万亿元,同比增长22.5%。
此前,沪苏浙皖的公共资源交易机构相互独立,资源和信息并不互通互用。江苏省政务服务办主任徐光辉表示,根据新签署的协议,未来三省一市跨区域、跨行业的公共资源交易,将在规程共制、信息共享、专家共用、CA(数字证书)互认、监管共治等方面先行探索,努力取得标志性、可复制的成果。
作为上海市公共资源交易中心的运营主体,上海联合产权交易副总裁赵红光告诉记者,随着长三角公共资源交易一体化的推进,企业和政府部门将得到许多便利。比如,各地公共资源的交易信息,未来有望在统一的门户上发布,企业从此无需分别登录各省市平台检索查看;若想参与外省市的招投标,企业向本地交易平台上提供的资质文件、数字证书等,也将根据规则,得到外省市平台的认可,无需重复提供。而对各监管部门来说,未来如果能跨区域获得企业的交易信息,就能为减少信息不对称、优化政务服务质量、开展更全面的信用监管奠定更坚实基础。
据介绍,按照从易到难的节奏,长三角公共资源交易一体化目前明确了8项任务,由三省一市分别牵头承担。其中,上海承担3项,包括减少统一交易信息发布门户、减少信用体系及在长三角生态绿色一体化发展示范区探索建设跨域实体化公共资源交易平台——该平台将在示范区约2000平方公里范围内,支撑上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江的公共资源交易需求,从而在小范围内对这一改革进行深入试点,积累经验(张懿)
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